A — B
Pago Básico por Superficie Sostenible
El BISS (Basic Income Support for Sustainability) es el pago directo principal de la PAC 2023-2027. Sustituye al antiguo pago básico y al PAGO VERDE (greening). Se calcula multiplicando el número de hectáreas elegibles declaradas por el agricultor por el valor regional del BISS, que varía por región y por el proceso de convergencia interna.
Boletín Oficial del Estado
El BOE es el diario oficial del Gobierno de España donde se publican las leyes, reales decretos, resoluciones y convocatorias de subvenciones de ámbito estatal. Para el sector agrario, el BOE publica las convocatorias del MAPA, las resoluciones del FEGA, los importes definitivos de los pagos PAC y la normativa básica de sanidad animal y vegetal.
C — D
Consejo de Cooperativas Agrarias de España
Organización representativa de las cooperativas agrarias españolas. Articula la voz del cooperativismo agrario ante la Administración y la UE, y gestiona programas de digitalización, formación y comercialización para el sector cooperativo.
Denominación de Origen Protegida
La DOP es una marca de calidad europea que garantiza que un producto alimentario tiene su origen en una zona geográfica específica y que sus propiedades se deben a ese origen. Las materias primas y la elaboración deben realizarse íntegramente en la zona delimitada. En España hay más de 100 DOP de productos agrarios y alimentarios (aceites, quesos, frutas, hortalizas, etc.).
Declaración Única de la Superficie
La DUN (o DUS) es el documento oficial que el agricultor presenta anualmente para solicitar las ayudas directas PAC. Incluye la declaración de todas las parcelas agrícolas de la explotación con su superficie, uso y posibles eco-regímenes solicitados. Se presenta entre febrero y abril a través de la consejería autonómica o de un gestor autorizado.
E — F
Eco-régimen PAC 2023-2027
Los eco-regímenes son pagos directos adicionales de la PAC condicionados a la adopción voluntaria de prácticas agrarias beneficiosas para el medioambiente y el clima. España tiene 7 eco-regímenes en el PEPAC: ECO1 (rotación de cultivos), ECO2 (cubiertas vegetales en leñosos), ECO3 (pastoreo extensivo), ECO4 (proteaginosas en rotación), ECO5 (mejora de la fertilización), ECO6 (retiros de tierra) y ECO7 (producción ecológica).
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
El FEADER es el instrumento de financiación de la política de desarrollo rural de la UE (el llamado segundo pilar de la PAC). En España cofinancia los Programas de Desarrollo Rural (PDR) de cada CCAA, que incluyen ayudas a la modernización de explotaciones (Plan de Mejora), a la agricultura ecológica, a las medidas agroambientales, a la instalación de jóvenes agricultores y a las inversiones en pueblos rurales.
Fondo Español de Garantía Agraria
El FEGA es el organismo pagador de las ayudas del primer pilar de la PAC en España (pagos directos, OCM única). Gestiona los pagos del BISS, de los eco-regímenes, de las ayudas acopladas y de las intervenciones de mercado. Depende del MAPA. El FEGA publica los importes definitivos de cada campaña en el BOE.
G — I
Indicación Geográfica Protegida
La IGP es una marca de calidad europea similar a la DOP, pero con un vínculo geográfico menos estricto: basta con que al menos una de las fases de producción (cultivo, elaboración o transformación) se realice en la zona delimitada. Son IGP, entre muchos otros, la Ternera Gallega, el Plátano de Canarias, el Jamón de Teruel o el Cava.
L — O
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
El MAPA es el ministerio del Gobierno de España responsable de la política agraria, pesquera y alimentaria. Elabora la normativa básica del sector, gestiona las convocatorias de subvenciones estatales, negocia la posición española en el Consejo Europeo de Agricultura y supervisa el FEGA. Publica sus resoluciones en el BOE.
Organización Común de Mercados
La OCM es el conjunto de normas y ayudas de la UE para regular los mercados agrarios: intervención, almacenamiento privado, restituciones a la exportación, normas de comercialización y ayudas sectoriales. Las OCM sectoriales (vino, frutas y hortalizas, lácteos, azúcar) tienen regímenes específicos con fondos propios cofinanciados entre la UE y los Estados miembros.
P — R
Política Agraria Común
La PAC es el conjunto de políticas agrarias de la Unión Europea, que representa aproximadamente el 30% del presupuesto comunitario. Se articula en dos pilares: el primer pilar (pagos directos y OCM, gestionado por el FEGA) y el segundo pilar (desarrollo rural, gestionado por las CCAA a través del FEADER). El marco actual es el PEPAC 2023-2027.
Plan Estratégico de la PAC
El PEPAC es el documento de planificación que cada Estado miembro elabora y negocia con la Comisión Europea para implementar la PAC en su territorio. El PEPAC español 2023-2027 define las intervenciones (BISS, eco-regímenes, ayudas acopladas, medidas de desarrollo rural) y sus importes en el contexto de los objetivos verdes del Pacto Verde Europeo.
Programa de Opciones Específicas por la Lejanía e Insularidad
El POSEI es el régimen específico de la UE para las regiones ultraperiféricas (Canarias, Azores, Madeira y los DOM franceses). En lugar de aplicar la PAC ordinaria, estas regiones reciben un programa de apoyo adaptado a sus condiciones de insularidad y lejanía: en Canarias incluye ayudas al plátano, tomate, viticultura, ganadería insular y un régimen especial de abastecimiento de materias primas a precio reducido.
S — Z
Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas
El SIGPAC es el sistema oficial de referencia cartográfica para la gestión de las ayudas agrarias en España. Contiene la delimitación de todas las parcelas agrícolas y sus usos, y es la herramienta que utiliza el agricultor y la Administración para verificar la superficie elegible para las ayudas PAC. Cada parcela tiene un código único (provincia, municipio, polígono, parcela, recinto) que se declara en la solicitud única.
Unidad de Actividad Ganadera
La UAG es la unidad de referencia para cuantificar la carga ganadera de una explotación y determinar el acceso a determinadas ayudas PAC y medidas agroambientales. Cada especie animal tiene un coeficiente de conversión a UAG: una vaca adulta equivale a 1 UAG, una oveja o cabra a 0,15 UAG, un cerdo adulto a 0,3 UAG. Las primas ganaderas acopladas suelen expresarse en €/UAG.
Unidad de Ganado Mayor
La UGM es similar a la UAG y se usa habitualmente en el contexto de las medidas de desarrollo rural y las ayudas al ganado. Una vaca adulta equivale a 1 UGM. En las ayudas a razas autóctonas en peligro de extinción, los importes suelen expresarse en €/UGM censada en el libro genealógico de la raza.
Zona Desfavorecida
Las zonas desfavorecidas (ZD) son áreas rurales con condiciones naturales difíciles (montaña, baja densidad de población, problemas específicos) que reciben apoyo adicional del FEADER a través de la Indemnización Compensatoria. En estas zonas, los agricultores y ganaderos pueden acceder a mayores tasas de cofinanciación en el Plan de Mejora y en las medidas agroambientales.
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